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湖南法治報(bào)全媒體記者 譚好

“原來道路兩旁雜草叢生無人管，雞鴨到處亂飛，現(xiàn)在變得寬敞干凈，小區(qū)環(huán)境更漂亮了！”談起最近身邊的變化，海南省海口市秀英區(qū)海秀街道長(zhǎng)秀社區(qū)儲(chǔ)運(yùn)小區(qū)居民們紛紛點(diǎn)贊。

在長(zhǎng)秀社區(qū)儲(chǔ)運(yùn)小區(qū)議事堂，社區(qū)工作人員到小區(qū)進(jìn)行走訪，了解小區(qū)近期工作開展情況。

業(yè)主自治當(dāng)好自己的“管家”，讓無物業(yè)小區(qū)舊貌換新顏；“警保聯(lián)控”新模式，增強(qiáng)了轄區(qū)群眾的安全感……這些看得見的平安、摸得著的幸福，是長(zhǎng)秀社區(qū)創(chuàng)新基層社會(huì)治理、推進(jìn)平安建設(shè)的一個(gè)個(gè)瞬間。

近年來，長(zhǎng)秀社區(qū)聚焦群眾身邊事、煩心事、困難事，將社會(huì)治理創(chuàng)新作為改革攻堅(jiān)的重頭戲，通過黨建引領(lǐng)、社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新，著力破解基層社會(huì)治理難題，打造共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局，不斷增強(qiáng)轄區(qū)百姓的獲得感、幸福感。

8月2日，2023全國(guó)法治（制）媒體海南采訪行記者團(tuán)走進(jìn)長(zhǎng)秀社區(qū)，挖掘該社區(qū)在創(chuàng)新基層社會(huì)治理、推進(jìn)平安建設(shè)等方面的成功經(jīng)驗(yàn)。

“先鋒服務(wù)隊(duì)”引領(lǐng) 共建同心家園

7月21日，在通華小區(qū)，醫(yī)生通過為居民測(cè)量血壓、認(rèn)識(shí)穴位、三伏天養(yǎng)生、健康問題咨詢等方式向社區(qū)居民普及健康養(yǎng)生知識(shí)，根據(jù)每位居民的具體情況提出針對(duì)性的建議，叮囑居民要健康飲食、關(guān)注身體變化、定期體檢等注意事項(xiàng)。

長(zhǎng)秀社區(qū)工作人員對(duì)轄區(qū)的自管小區(qū)進(jìn)行走訪，與業(yè)主拉家常，了解小區(qū)近期工作開展情況。

這是長(zhǎng)秀社區(qū)先鋒服務(wù)隊(duì)開展實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)側(cè)影。

社區(qū)是基層治理的“細(xì)胞”，物業(yè)是社區(qū)服務(wù)的“窗口”。

7月13日，長(zhǎng)秀社區(qū)先鋒服務(wù)隊(duì)揭牌成立，以長(zhǎng)秀社區(qū)區(qū)域化黨建聯(lián)盟為引領(lǐng)，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)12家物業(yè)服務(wù)企業(yè)由“散”到“聚”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升社區(qū)居民生活獲得感與幸福感。

該先鋒服務(wù)隊(duì)成員由長(zhǎng)秀社區(qū)12家物業(yè)公司代表、小區(qū)居民代表、黨員志愿者代表組成。

揭牌儀式上，“先鋒服務(wù)隊(duì)”理事長(zhǎng)、天倫譽(yù)海灣物業(yè)經(jīng)理文昌華表示，將促進(jìn)基層治理工作和物業(yè)管理工作“雙提升”，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)與社區(qū)治理“互提互助”賦能助力；服務(wù)隊(duì)成員將用實(shí)際行動(dòng)為12家小區(qū)居民盡心盡力辦實(shí)事，為共建和美家園出力。

“服務(wù)隊(duì)統(tǒng)籌社區(qū)資源，充分發(fā)揮黨員志愿者帶頭模范作用，協(xié)調(diào)各物業(yè)公司開展服務(wù)活動(dòng)，全面構(gòu)建強(qiáng)化先鋒黨支部引領(lǐng)深化小區(qū)治理、共建美好家園的共治共享機(jī)制。”長(zhǎng)秀社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，今后還將依托12家小區(qū)物業(yè)服務(wù)中心設(shè)立“黨員志愿者服務(wù)信箱”，收集業(yè)主反映的問題情況并集中力量解決，做好基層黨組織和群眾之間的“紐帶”；建立健全“公益銀行”公益時(shí)長(zhǎng)換實(shí)物制度，吸引業(yè)主骨干參與小區(qū)建設(shè)活動(dòng)，開創(chuàng)小區(qū)居民自治自理的社區(qū)治理新局面。

業(yè)主自治當(dāng)好自己的“管家” 小區(qū)大變樣

7月24日，走進(jìn)長(zhǎng)秀社區(qū)，陽光灑遍漂亮的樓房，社區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善，環(huán)境整潔宜居。

近年來，長(zhǎng)秀社區(qū)在社區(qū)治理中積極探索新路徑，不斷發(fā)揮基層民主優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)在社區(qū)、小區(qū)創(chuàng)新成立“業(yè)主委員會(huì)”，發(fā)揮居民自治作用，實(shí)行自我管理模式，實(shí)現(xiàn)基層治理新突破，讓群眾的生活越變?cè)矫篮谩?/p>

在長(zhǎng)秀社區(qū)，曾經(jīng)有一個(gè)一提起就讓人頭疼的區(qū)域——儲(chǔ)運(yùn)小區(qū)，曾是破產(chǎn)企業(yè)省物資儲(chǔ)運(yùn)公司的職工宿舍區(qū)，多年來一直處于無人管理的狀態(tài)，“臟亂差”“老破小”一度成為這里的標(biāo)簽。

“過去，小區(qū)空地上全是私搭亂建的雞舍，雞鴨鵝糞便和垃圾遍地?！毙^(qū)居民陳彩珠說。

平坦的地面干凈整潔，車輛停放有序，路旁垃圾桶擺放規(guī)整，綠化帶修剪整齊……經(jīng)過治理，如今該小區(qū)面貌煥然一新。

海秀街道堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理，積極探索“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格治理、社區(qū)領(lǐng)辦、協(xié)商共治”的“三無”小區(qū)治理新模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)居民參與，構(gòu)建共建共治共享治理格局，讓儲(chǔ)運(yùn)小區(qū)“華麗蝶變”，居民幸福生活“增溫加碼”。

“自從有了業(yè)主管理工作小組，小區(qū)居民參與小區(qū)建設(shè)和管理的積極性很高，基層社會(huì)治理取得了良好成效?！遍L(zhǎng)秀社區(qū)居委會(huì)副主任余海鴻介紹，結(jié)合儲(chǔ)運(yùn)小區(qū)實(shí)際情況，利用“黨建+網(wǎng)格”力量將黨員、在職黨員、志愿者、居民等多方織到一張網(wǎng)上來，指導(dǎo)儲(chǔ)運(yùn)小區(qū)成立了業(yè)主管理工作小組，全覆蓋轄區(qū)“三無”小區(qū)，達(dá)到了居民事有人問、環(huán)境衛(wèi)生有人管、安全有保障的治理目標(biāo)。

如今小區(qū)實(shí)行自治管理后，施劃了停車位、掛牌“議事堂”、打造“睦鄰黨建驛站”…… 改變的不僅是環(huán)境，還有人情。培育社區(qū)文化，調(diào)動(dòng)居民熱情，讓他們真正參與管理中?，F(xiàn)在，小區(qū)居民很少為雞毛蒜皮的事情紅臉。

在長(zhǎng)秀社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任陳麗看來，儲(chǔ)運(yùn)小區(qū)依靠居民廣泛參與，人人發(fā)揮“主人翁”精神，共同打造睦鄰友好守望相助的美好家園，為基層社會(huì)治理不斷增添活力。

“警保聯(lián)控” 增強(qiáng)社區(qū)居民安全感

群眾看平安，首先看治安。

夜幕降臨，華燈初上，熙熙攘攘的人流、撩人心弦的市井氣息……每晚8點(diǎn)，在長(zhǎng)秀社區(qū)的主干道上，警燈閃爍，“警保聯(lián)控”巡邏隊(duì)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)，他們?cè)谏鐓^(qū)的商圈、學(xué)校附近巡邏，吸引了群眾的目光。

“他們從這里走過，我們就覺得是一種安心！” 一家商店老板說。

如何強(qiáng)化社會(huì)治安環(huán)境綜合整治？?？谛阌^(qū)海秀街道正在形成一整套行之有效的措施。

針對(duì)轄區(qū)學(xué)校多、小區(qū)多、金融機(jī)構(gòu)多、企事業(yè)單位多的特點(diǎn)，秉承“警力有限、民力無窮”的工作理念，2018年9月，海秀街道在天海社區(qū)探索構(gòu)建“警保聯(lián)控”社會(huì)治理新模式，轄區(qū)派出所聯(lián)合26個(gè)小區(qū)的保安力量成立天海社區(qū)“警保聯(lián)控”，今年將在長(zhǎng)秀社區(qū)推進(jìn)“警保聯(lián)控”社會(huì)治理模式提檔升級(jí)。

據(jù)了解，長(zhǎng)秀社區(qū)現(xiàn)有住戶4061戶，由于人員構(gòu)成比較復(fù)雜，流動(dòng)人口多，使得社區(qū)治安復(fù)雜化。所轄的住宅小區(qū)26個(gè)，“三無”小區(qū)5個(gè)，還有11家企事業(yè)單位，社區(qū)治理面臨不少困難。

“實(shí)行‘警保聯(lián)控’，如果發(fā)現(xiàn)可疑情況，及時(shí)通過社區(qū)警保聯(lián)控工作群聯(lián)系社區(qū)民警或路管員，保安可到現(xiàn)場(chǎng)先期處置，并及時(shí)進(jìn)行前期干預(yù)，有效控制事態(tài)。”海秀街道工委副書記、政法委員楊輝金介紹，通過聯(lián)控機(jī)制的實(shí)施，將加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)治安防范的力度，增強(qiáng)人民群眾的安全感。

對(duì)于“警保聯(lián)控”社會(huì)治理模式，社區(qū)居民們拍手稱快?！斑@對(duì)我們?nèi)罕姷纳?cái)產(chǎn)安全是一個(gè)很好的保障，使社區(qū)治安得到了很大提升，讓我們的小區(qū)更加平安和諧?！?/p>

據(jù)介紹，“警保聯(lián)控”是海秀街道共建共治共享的創(chuàng)新實(shí)踐，是加強(qiáng)基層社會(huì)治理的有效途徑，為群眾營(yíng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，得到群眾的普遍贊譽(yù)。

責(zé)編：樊芳

一審：樊芳

二審：齊果

三審：何金燕

來源：湖南法治報(bào)